PAGE 4 R-DJ-313-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del ocho de diciembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Grupo de Maquinaria Hyundai GRUMAH, S.A., en contra de la adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000016-01 promovida por la Municipalidad de La Cruz para la adquisición de un retroexcavador (back hoe) totalmente nuevo año 2009 o superior, acto recaído a favor de Aditec J.C.B., S.A. -------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Grupo de Maquinaria Hyundai GRUMAH, S.A, presenta recurso de apelación ante esta Contraloría General el día 20 de octubre de 2009, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000016-01, por considerar que ostenta de la legitimación necesaria para accionar en esta sede, ya que su oferta cumple legal y técnicamente. Asimismo, señala que la garantía de funcionamiento que rindió la adjudicataria está condicionada, toda vez que el cartel solicitó un período mínimo de 12 meses y la adjudicataria ofreció dicha garantía en forma condicionada, al indicar que el rendimiento de esta garantía queda sujeto a lo que ocurra primero sea 24 meses ó 2000 horas. Además, señala incumplimientos técnicos a la oferta de la adjudicataria. Finalmente, mediante escrito presentado el 30 de octubre del 2009 amplía el recurso de apelación presentado en este Despacho el 20 de octubre del 2009. ----------------------------------------------------- II. Mediante auto de las quince horas del veintiuno de octubre del dos mil nueve, esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Municipalidad de La Cruz, el cual fue remitido mediante oficio sin número del 21 de octubre y recibido en esta División el 22 de octubre del 2009-- III. Mediante auto de las catorce horas del dos de noviembre del dos mil nueve, se concedió audiencia inicial a la admini ...

1 16 R-DJ-312-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del ocho de diciembre del dos mil nueve. ----------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el señor Mauricio Porras Ramírez en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000007-01, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje para el abastecimiento de producción de material audiovisual multimedia para completar los servicios de capacitación profesional del INA, entrega según demanda, acto recaído en favor de la empresa Imago Comunicación Interactiva S.A. por un monto estimado anual de $164.816. ------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Mauricio Porras Ramírez alegó en su recurso de apelación lo siguiente: Legitimación: que él presentó oferta ajustándose a los aspectos esenciales de las bases de la licitación con un precio menor al de la oferta adjudicada, por lo que le asiste la debida legitimación para recurrir y pretender la anulación del acto de adjudicación. Fondo: 1) Incumplimientos atribuidos a su oferta: Que tres son los incumplimientos que se le atribuyen a su oferta, los cuales motivaron la exclusión: A) No cumplió con los requisitos de admisibilidad por no ofrecer el licenciado en producción audiovisual, solicitado en las condiciones invariables del cartel. Sobre este aspecto alega que el cartel señaló que el equipo de trabajo propuesto debía estar conformado al menos por un productor audiovisual con el grado de licenciatura, y en su oferta propuso al señor Brian Bonilla Álvarez, master en comunicación y mercadeo, el cual cuenta con una amplia experiencia en producción audiovisual, y también ha recibido múltiples reconocimientos en el campo de la producción audiovisual. Que según el principio de eficiencia, su oferta cumple con los requerimientos cartelarios en cuanto a la experiencia se refiere; que un aspecto formal relacionado con ...

PAGE 7 R-DJ-309-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del siete de diciembre de dos mil nueve. ----------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Central de Servicios PC S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000005-01, promovida por la Universidad de Costa Rica, para el abastecimiento continuo de equipo de cómputo adjudicado a Componentes El Orbe en las líneas 1 y 2. -------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Central de Servicios PC S.A. presentó recurso de apelación, con el argumento de que su oferta fue incorrectamente calificada en el punto de experiencia, pues no se tomó en cuenta un contrato con la Fundación Omar Dengo, y la experiencia que sí se consideró en el puntaje del adjudicatario es inadmisible. -------------------------------------------------------------------------------- II.- Mediante auto de las ocho horas del veintiuno de octubre de dos mil nueve se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y al adjudicatario. ---------------------------------------- III. La Universidad atendió la audiencia inicial por medio del oficio OS-6154-2009 del 4 de noviembre de 2009 y el adjudicatario mediante escrito recibido esa misma fecha. ----------------- IV. Por medio de auto de las ocho horas del nueve de noviembre de dos mil nueve se concedió audiencia especial a la Universidad y al apelante, exclusivamente sobre los argumentos del adjudicatario en contra del apelante, quienes la atendieron por medios de escritos del dieciséis y diecisiete de noviembre correspondientemente incorporados al expediente de apelación. --------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Esta División para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que la Universidad de Costa Rica promovió la Licitación Pública 2009LN-000005-01 para el abastecimiento co ...

PAGE 2 R-DJ-299-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del tres de diciembre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Consorcio I.T. Servicios de Infocomunicación S. A. Integracom de Centroamérica S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada Nº 2009LA-000001-2207FRO, promovida por el Hospital Dr. Carlos Luis Valverde Vega (Caja Costarricense de Seguro Social), cuyo objeto es el Mantenimiento e implementación de un Sistema Integral de Comunicaciones en el Hospital Dr. Carlos Luis Valverde Vega, recaído a favor del Consorcio conformado por las empresas Coasin Costa Rica S.A. e Integracom de Centroamérica S.A. ------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el Consorcio integrado por las empresas I.T. Servicios de Infocomunicación S.A. Integracom. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000001-2207FRO, promovida por el Hospital Dr. Carlos Luis Valverde Vega para el “Mantenimiento e implementación de un Sistema Integral de Comunicaciones en el Hospital Dr. Carlos Luis Valverde Vega”, alegando, entre otras cosas, una serie de incumplimientos en contra de las ofertas presentadas por la adjudicataria. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las quince horas del trece de octubre de dos mil nueve, esta División solicitó al Hospital Dr. Carlos Luis Valverde Vega el expediente de la mencionada licitación. ---------------------------- III. Que mediante oficio HCLVV-AJ-562-2009 del 14 de octubre del 2009, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. ---------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las ocho horas del veintitrés de octubre del dos ...

PAGE 4 R-DJ-303-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del cuatro de diciembre de dos mil nueve. -------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Diretel S.A.L. y Correos de Costa Rica S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2007LN-000021-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad, contratación del servicio de distribución a domicilio de la factura por servicios de telecomunicaciones que emite el ICE, acto recaído a favor de Diretel S.A.L., por un monto de ¢713.321.312.76. -------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Los recursos de apelación de Diretel S.A.L., y Correos de Costa Rica S.A., fueron interpuestos el 25 y 26 de octubre de 2007, respectivamente. ----------------------------------------------------------------- II. La anterior División de Contratación Administrativa requirió de la Administración el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. ---------------------------------------------------------------------- III. La anterior División de Contratación Administrativa confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, por el plazo improrrogable de 10 días hábiles para que se refirieran a los argumentos de las apelantes, la cual fue atendida en tiempo, mediante escritos agregados al expediente. ------------------------------------------------------------------------------------------ IV. La anterior División de Contratación Administrativa de conformidad con la disposición del artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, concedió audiencia especial a Correos de Costa Rica S.A., para que se refiriera a lo esbozado en su contra por la adjudicataria, la cual fue atendida en tiempo, mediante escrito agregado al expediente. --- ...

PAGE 7 R-DJ-302-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del cuatro de diciembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------- Recurso de Apelación interpuesto por AGRUPADOR DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS MAGRUVEH S.A., en contra de la adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000015-01 promovida por la Municipalidad de La Cruz para la adquisición de 1 compactadora de rodillos nueva del año 2009 o superior, vibratoria de 10 a 12 toneladas, acto recaído a favor de ADITEC J.C.B.S.A., por un monto total de ¢58.922.578,16. ----------------------------------------- RESULTANDO I. Que AGRUPADOR DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS MAGRUVEH S.A., interpuso su recurso de apelación el día 20 de octubre de 2009, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000015-01, por considerar haber presentado la plica que mejor satisface los aspectos técnicos y los requisitos de forma y fondo solicitados por la Administración. Alega específicamente que la adjudicataria incumple técnicamente al haber ofertado una compactadora de 125cv de potencia o sea 93kw, siendo que lo solicitado cartelariamente era un rango de potencia para la compactadora que oscilara entre los 110 a 125kw, también achaca un segundo incumplimiento en contra de ADITEC J.C.B.S.A respecto a la forma de rendir la garantía de funcionamiento, ya que el cartel solicitaba como mínimo una garantía de funcionamiento de 12 meses y la empresa adjudicataria ofrece dicha garantía pero de manera condicionada, ya que indica que el rendimiento de esta garantía queda sujeto a lo que ocurra primero sea 24 meses o 2000 horas. Por lo cual expresa la apelante que las únicas dos ofertas elegibles serían la suya y la de la empresa Distribuidora J.B.C., respecto de la cual al correr el sistema de evaluación la supera con 2.42%, por lo cual estima ser la merecedora de la adjudicación de este concurso. ------------------------------------------------------ ...

PAGE 16 R-DJ-305-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del cuatro de diciembre de dos mil nueve. -------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Auto Subaru de Costa Rica S.A. en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa 2009CD-000492-503, promovida por la Contraloría General de la República, para la adquisición de vehículos, acto recaído a favor de la empresa Agencia Datsun S.A. --------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Auto Subaru de Costa Rica S.A. presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General a las quince horas con cuarenta y nueve minutos del seis de noviembre del dos mil nueve, alegando que a pesar de brindar una respuesta clara, ordenada y puntual en su oferta en relación con el mantenimiento preventivo solicitado, se les excluyó del procedimiento de contratación, sin requerir una subsanación o aclaración de su parte, cuando al adjudicatario si se le solicitó subsanación en cuanto al mantenimiento preventivo. ----------------------------------------------- II. Que mediante el oficio DGA-UGA-0449 del 09 de noviembre de 2009, la Unidad de Gestión Administrativa de la Contraloría General de la República trasladó el recurso mencionado y remitió el expediente administrativo original del procedimiento de contratación realizado. --------------------- III. Que en forma extraprocesal, a través del oficio DGA-UGA-0459 del 11 de noviembre de 2009, la Unidad de Gestión Administrativa de este órgano contralor solicita que se rechace de plano el recurso por improcedencia manifiesta, puesto que el apelante no tiene legitimación. ------------------- IV. Que por medio del auto de las once horas del dieciséis de noviembre de 2009, se concede audiencia inicial por el improrrogable plazo de cinco días hábiles a la Administración licitante y a la empresa adju ...

PAGE 8 R-DJ-295-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del dos de diciembre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio conformado por: Ortopédica Cartaginesa S.A., Chupis Ortopédica CRC S.A., Servicios Técnicos Protésicos S.A., y Laboratorio Protésico Orto Tres S.A., en contra del acto de declaratoria de desierto de la Licitación Pública Nº2009LN-109008-UL, promovido por el Instituto Nacional de Seguros, en adelante INS, para contratar los “Servicios para la confección y suministro de prótesis, guantes cosméticos, ortesis y otros”. --------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I. Que mediante escrito del 7 de octubre del presente año, Consorcio conformado por: Ortopédica Cartaginesa S.A., Chupis Ortopédica CRC S.A., Servicios Técnicos Protésicos S.A., y Laboratorio Protésico Orto Tres S.A., presentó recurso de apelación en contra el acto de declaratoria de desierto de la Licitación Pública Nº2009LN-109008-UL, promovida por el INS, para contratar los “Servicios para la confección y suministro de prótesis, guantes cosméticos, ortesis y otros. Fundamentalmente, señalan en el recurso que la Administración al declarar el proceso licitatorio como desierto, se aleja de los criterios establecidos en el cartel y la legalidad. La motivación del acto que declara desierto este procedimiento, resulta contraria a la información que acredita el expediente, en el sentido de que esta oferta si resultó elegible, en consecuencia, el acto de declaratoria de desierto carece de una adecuada motivación y se encuentra viciado de nulidad. ------------------------------------------------------------------------------- II. Se confirió audiencia inicial a la Administración a las diez horas con cuarenta minutos del veintiocho de octubre del dos mil nueve, (ver auto de notificación en el expediente de ape ...

PAGE 3 R-DJ-294-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del primero de diciembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de Apelación interpuesto por el Consorcio conformado por AGRUPADOR DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS MAGRUVEH S.A., y EUROBUS S.A., en contra de la adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000017-01 promovida por la Municipalidad de La Cruz para la adquisición de 1 vagoneta con capacidad de 12 metros cúbicos, acto recaído a favor de MATRA Ltda., por un monto total de ¢62.394.776. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio conformado por AGRUPADOR DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS MAGRUVEH S.A., y EUROBUS S.A interpuso su recurso de apelación el día 03 de noviembre de 2009, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000017-01, por considerar haber presentado la única plica que satisface los aspectos técnicos y los requisitos de forma y fondo solicitados por la Administración. Alega específicamente que la adjudicataria incumple con el requisito de admisibilidad de contar con 10 años de representar en el mercado la marca que ofrecen en este concurso, lo cual era solicitado por el cartel en el punto III.2.2., ya que la Adjudicataria Matra Ltda., no cuenta con los diez años de existencia y que anteriormente la empresa que vendía los camiones marca Internacional era Auto Matra S.A., empresa que todavía para el año 2001 tenía la representación de dicha marca, por todo lo cual la oferta presentada por MATRA Ltda., no puede resultar adjudicataria debido a que incumplen con el requisito de admisibilidad anteriormente señalado.----------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Municipalidad a las once horas y veinte minutos del cinco de noviembre de dos mil ...

1 16 R-DJ-304-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del día cuatro de diciembre del dos mil nueve.--------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CEN-SPORT International S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000381-55000, únicamente las líneas 2, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17 y 18, así como la declaratoria de infructuosidad de las líneas 1 y 6, promovida por el Ministerio de Educación Pública para la adquisición de equipo y mobiliario educacional y recreativo, acto recaído en las líneas 2, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 en favor de la empresa Ramiz Supplies S.A. ------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. CEN-SPORT International S.A. alegó en su recurso de apelación lo siguiente: que el hecho de que en su oferta, con respecto a las líneas 1 y 6 haya indicado que son artículos de marca genérica o nacional sin modelo, fue considerado por la Administración como incumplimiento a la cláusula 14.4 del cartel. Que mediante el oficio PI-4107-2009 del 23 de setiembre del 2009, la Administración le solicitó la correspondiente aclaración, y dentro del plazo concedido se aclararon los extremos solicitados con respecto a las líneas 1, 3 y 6, así como lo concerniente a la marca y modelo de otras líneas en que no figuró como único oferente, partiendo de que en realidad no estaba en presencia de una falta sustancial, y que con lo aclarado no se estaban modificando las características fundamentales y especificaciones técnicas de los bienes ofrecidos. Que no obstante lo anterior, en el Análisis integral No. 74-2009 de fecha 30 de setiembre del 2009, el Departamento de Contrataciones Administrativas del Ministerio estimó que “...en la respuesta respectiva emitida a esta Dependencia por parte de Cen Sport Internacional S.A. mediante oficio remitido el 29 de setiembre del presente, no ...